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省委财经委员会第二十二次会议听取全省财会监督工作情况汇报

发布日期:2024-12-30 10:38 信息来源:自拟

        2024年12月16日,省委书记、省委财经委员会主任尹弘主持召开省委财经委员会第二十二次会议,听取全省财会监督工作情况汇报。会议强调,要把握财会监督政治属性,加快构建立体监督体系,加大重点领域财会监督力度,提升财会监督综合效能,强化财经纪律刚性约束,推动财会监督工作提质增效。叶建春、陈永奇、任珠峰、陈敏、孙洪山、万广明、张莹出席会议。

        加强财会监督是党中央对完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大部署。省委、省政府对财会监督工作高度重视,多次批示部署,明确工作要求。省财政厅始终坚持财会监督工作政治属性,全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》和省委、省政府工作要求,主动担当,积极作为,狠抓落实,以高质量财会监督服务全省经济高质量发展。

        一、把握政治属性,构建立体监督体系。高位推动财会监督工作开展,以省委办公厅、省政府办公厅名义出台我省进一步加强财会监督工作实施方案,明确五方面20项重点任务,建立全省财会监督体系。一是在横向协同上着力,统筹监督资源。以省政府名义建立财会监督协调工作机制,由省政府分管同志担任召集人,召开协调工作机制第一次会议,印发协调机制工作规则和年度工作要点,统筹工作开展。印发年度财会监督具体措施,细化财政部门36项、省直部门10项任务举措。建立省级财会监督人才库,加强财会监督力量。二是在纵向联动上发力,压紧压实责任。依法履行财政部门财会监督主责,出台财政部门构建内部大监督体系工作办法,整合内部监督力量,压实主体责任。建立厅领导分片挂点机制,做到“挂市带县到乡”,在全省范围组织开展督导,举办财会监督业务培训班,指导市县加大财会监督力度,推动全省财会监督“一盘棋”发展。三是在贯通融合上聚力,形成监督合力。认真落实省财政与省委巡视机构协作机制,先后出台财会监督与纪检监察监督、审计监督贯通协调工作办法,省级向纪检监察机关移送问题线索23件,发挥监督协同效应。

        二、聚焦重点领域,增强监督治理效能。强化对稳增长、保民生、防风险的监督检查,努力做到党中央和财政部工作安排到哪里,财会监督就跟进到哪里。一是聚焦重大决策部署强化监督。紧盯增发国债、招商引资、粮食安全、高标准农田、义务教育等重点领域开展财会监督专项行动;建立基层“三保”监测指标预警体系。二是聚焦乡镇财政资金强化监督。报省政府同意印发《关于进一步加强乡镇财政资金监管的若干措施》,提出26项具体措施;配套印发乡镇广告宣传、环境整治等7个专项支出管理规范,建立乡镇财政资金常态化监管机制。在15个县(市、区)开展乡镇财政资金监管试点,积极探索完善乡镇财政管理制度体系机制,织密乡镇财政资金监管网。三是聚焦市场经济秩序强化监督。扎实开展会计信息质量检查,共检查机关、企业和社会团体1016户,较上年增加22户,处理单位270户。会同有关部门持续强化行业监管,共对90家会计师事务所、资产评估机构和相关企业开展检查,处罚中介机构12家、中介机构从业人员25名,行政警告10人。

        三、拓展方式手段,提升日常监管能力。坚持补短板、强弱项,围绕试点示范、数据赋能、制度约束等方面不断开拓创新,提高监督质效。一是发挥试点引领带动作用。组织省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等3家部门和20个市县开展财会监督试点,细化33项试点任务,比中央规定时间提前一年完成财会监督主要目标。各试点地区和部门主动探索,先行先试,取得明显进展。二是加强数据赋能技术支撑。上线运行预算管理一体化系统“乡镇财政”“转移支付”和“增发国债”3类资金监管模块,实时监控511项增发国债资金、163项转移支付资金和乡镇所有银行账户。在预算管理一体化系统增设“人脸识别”认证功能,解决乡镇国库集中支付“一人多钥”问题。三是构建权责清晰内控体系。制定省级行政事业单位内部控制规范指引,组织市县财政部门建立统一规范的乡镇财政内控制度。针对财会监督发现的典型问题,聚焦资金使用、资产管理等风险点,修订完善5个具体专项资金管理办法,推动形成协同高效的财会监督制度体系。

        四、树牢法治意识,提高依法监督水平。扎实开展地方性财政法规立改废工作,加大新会计法学习宣传贯彻力度。出台全省财政部门行政处罚裁量权基准和财会监督检查工作规则,印发《江西省财政厅实施行政处罚程序暂行规定》和《江西省财政部门不予行政处罚、减轻行政处罚和从轻、从重行政处罚适用清单》,建立重大行政处罚集体讨论制度,对各类违法行为做到处罚标准统一、程序公正,持续为财会监督、行政处罚打牢制度基石。

        下一步,省财政厅将继续深入贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神,按照党中央和省委、省政府工作部署,落实省委财经委员会工作要求,坚持协同联动,加强贯通协调,创新思路方法,加大监督力度,不断推动全省财会监督工作高质量发展。