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江西省推进“5+2就业之家”建设新闻发布会在南昌举行

发布日期:2023-11-14 16:55 信息来源:江西省政府


新闻发布会现场(黎穗 摄)

11月14日,江西省政府新闻办、省人社厅联合召开“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会:江西省推进“5+2就业之家”建设新闻发布会。省人社厅党组书记、厅长蒋斌发布和介绍有关情况。省发改委一级巡视员郭新宇,省委教育工委委员、省教育厅副厅长刘小强,省财政厅党组成员、副厅长邓忠,省人社厅党组成员、副厅长王成兵出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承(黎穗 摄)

徐承:

各位记者朋友:

大家上午好,欢迎出席“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会。今天,我们邀请到省人社厅党组书记、厅长蒋斌先生,省发改委一级巡视员郭新宇先生,省委教育工委委员、省教育厅副厅长刘小强先生,省财政厅党组成员、副厅长邓忠先生,省人社厅党组成员、副厅长王成兵先生,请他们介绍我省推进“5+2就业之家”建设有关情况,并回答大家的提问。

下面,先请蒋斌先生作介绍。

省人社厅党组书记、厅长蒋斌(黎穗 摄)

蒋斌:

各位记者朋友:

大家好!非常感谢大家对江西就业工作的关心和支持,十分高兴在这里向大家介绍我省推进“5+2就业之家”建设有关情况。

习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察指导,强调要强化就业优先政策,着力稳岗扩岗,切实做好重点群体就业工作,为我省加快促进高质量充分就业指明了方向、提供了遵循。近期,经省政府同意,省人社厅、省发改委、省教育厅、省财政厅等四部门联合印发《关于推进“5+2就业之家”建设的实施意见》,在南昌召开现场会,动员部署在全省推进“5+2就业之家”建设,这是深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的具体行动,是落实就业优先战略、促进高质量充分就业的重要举措。

推进“5+2就业之家”建设的内容主要体现在《实施意见》中。下面,我向大家简要介绍《实施意见》有关情况。

习近平总书记高度重视就业工作,对强化就业优先政策、健全就业公共服务体系和就业促进机制作出了一系列重要指示。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,强调要大力实施就业优先战略,多措并举稳定和扩大就业岗位,健全就业公共服务体系,加快促进高质量充分就业。

按照省委、省政府部署要求,在主题教育期间,我们牢牢把握政治机关、民生部门和经济单位的职责定位,聚焦就业难、招工难,紧盯就业公共服务短板弱项,在充分调研、咨询论证、广泛征求意见建议的基础上,提出在全省推进“5+2就业之家”建设,牵头制定了《实施意见》,于11月6日印发实施。

《实施意见》共三个部分、14条,分为目标要求、重点任务和保障措施。

在目标要求部分,《实施意见》明确了“5+2就业之家”的总体思路和具体目标。总体思路是以实现高质量充分就业为导向,以促进供需匹配为关键,以夯实基层服务为基础,以强化数据赋能为支撑,通过“政府促进+市场导向”“数字赋能+基层治理”“线上服务+线下服务”,加快建设“5+2就业之家”,“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校(技工院校),构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局。具体目标是到2024年,健全完善政府领导、部门主导、社会协同、多元参与的就业公共服务机制;建成运行全省统一的公共就业服务信息平台;建成政府市场融合、线上线下一体的“5+2就业之家”网点,为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。

在重点任务部分,《实施意见》提出了4个方面的主要任务:一是全域布局网点,建设“5+2就业之家”,包括合理定位功能、规范建设标准、因地制宜建设。二是强化数字赋能,打造就业公共服务指挥中枢,包括集成系统一网指挥、集合功能一网通办、集中岗位一网对接。三是加强政府市场融合,促进服务多元供给,包括完善参与机制、创新合作模式。四是健全工作制度,强化工作保障,包括强化资金保障、加强队伍建设、强化激励考核。

在保障措施部分,《实施意见》从强化统筹协调、积极稳妥推进、加强宣传引导等3个方面提出要求,强调要建立跨部门协同联动工作机制,按照统一组织、统一进度、一体推进的原则,有序推进“5+2就业之家”建设,尊重和激发各地首创精神,鼓励各地推动就业公共服务改革创新,塑造“5+2就业之家”服务品牌,营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照中央和省委、省政府决策部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,解放思想、开拓进取,高标准高质量推进“5+2就业之家”建设,努力创服务品牌、为百姓解忧,促进高质量充分就业,为谱写中国式现代化江西篇章贡献力量!

我就介绍到这里,谢谢大家。

徐承:谢谢蒋厅长!下面开始提问,提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

江西日报记者(黎穗 摄)

江西日报记者:请问这次规划建设“5+2就业之家”有什么背景和考虑,与之前的就业公共服务平台相比有哪些变化?

蒋斌:在全省推进“5+2就业之家”建设,主要有三点考虑:

一是贯彻落实新要求。党的二十大报告强调,要健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。省委、省政府提出,要健全全方位就业公共服务体系,不断提升就业公共服务水平。推进“5+2就业之家”建设,是结合我省实际,贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求的有力举措。

二是适应就业新形势。当前,受经济运行不确定因素增多的影响,我省就业压力不减、结构性矛盾更加凸显,稳就业压力增大,随着冬季的到来、春节的临近,更需要加强政府的服务保障作用,解决好供需匹配等问题。同时,全省就业公共服务体系基础薄弱、覆盖面窄、可及性低,制约和影响就业工作高质量发展。推进“5+2就业之家”建设,就是主动适应新形势,加快补齐就业公共服务体系短板弱项,推动转型升级,以就业服务之优支撑就业形势之稳,以高质量充分就业助力高质量发展,为省委省政府分忧,为广大百姓解愁。

三是回应群众新期盼。进入新发展阶段,群众就业方式、就业诉求日益多样化,灵活就业人员不断增多,对人岗精准匹配、技能水平提升、劳动权益保障、就业兜底帮扶等需求更加强烈,期盼有更加便捷高效的就业公共服务。推进“5+2就业之家”建设,就是坚持以人民为中心的发展思想,整合各方资源,集成政策、集聚信息、集合功能,构建覆盖城乡的就业公共服务网络,提升就业公共服务能力,更好满足广大群众多层次多样化需求。

和之前的就业公共服务平台相比,“5+2就业之家”主要有5个方面的亮点。

一是突出理念创新。充分运用信息化智能化技术,通过政府促进+市场导向、数字赋能+基层治理、线上服务+线下服务,构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的就业公共服务体系,塑造江西特色的“5+2就业之家”服务品牌。二是突出服务可及。省、市、县、乡、村五级和开发区、大中专院校,全覆盖建设“5+2就业之家”。各级就业之家在服务功能上合理定位、各有侧重;在建设标准上统一规划、名称、标识、配置和制度;在网点建设上因地制宜,灵活采用“提升、置换、联营、租赁、打通”等多种形式,低成本、集约化建设。三是突出数字赋能。开发建设江西“5+2就业之家”线上信息平台,集成系统一网指挥、集合功能一网通办、集中岗位一网对接,推动跨层级、跨地域、跨部门协同服务管理,促进线上线下无缝对接,实现“人找岗位便捷、岗位找人精准”。四是突出多元供给。推动政府促进和市场导向优势互补,完善有关政策措施,建立健全多方参与机制,鼓励和支持经营性人力资源服务机构、劳务经纪人、志愿服务组织、慈善组织等参与就业公共服务,形成政府市场有效衔接的公共就业服务新格局。五是突出要素保障。通过内部岗位调配、服务岗位招聘、公益性岗位聘用等方式,充实服务力量;通过用好各级就业补助资金,鼓励金融部门、国有人才服务平台和社会资本参与,多渠道解决建设运营资金;通过整合现有场所空间和设施设备等资源,配齐配全服务设施,原则上不新建。

省政府网站记者(黎穗 摄)

省政府网站记者:能否介绍下如何开展就业之家规范化建设?在公共就业信息化建设方面有哪些举措,可以为求职者带来哪些便利?

省人社厅党组成员、副厅长王成兵(黎穗 摄)

王成兵:推进“5+2就业之家”建设主要有“1+2+N”制度体系,目前印发了1个管总的《实施意见》,出台了规范化建设和信息化建设2个支柱性的方案,后续将出台N个配套政策。

在规范化建设方面,提出“五个统一”,即:统一规划就是全省统一规划布局、统一步骤推进,建设1个省级“就业之家”;11个市级“就业之家”;每个县(区)1个“就业之家”;每个街道(乡镇)、社区和人口相对集中的村,以及开发区和大中专院校1个“就业之家”。统一名称就是线上线下统称为“5+2就业之家”,凸显家的温馨和包容,体现就业服务的零距离。统一标识就是全省统一LOGO,造型上以“赣”和“就”两个汉字的首字母GJ为主体,嵌入5+2,颜色上以蓝色和橙色为主色调,体现暖心贴心的辨识度。“5+2就业之家”不是组织机构,而是就业公共服务平台,统一标识不是加挂组织机构标牌,而是统一就业公共服务的形象标识,与国家和省规范机制牌子的有关规定不冲突。统一配置就是统一物理空间、功能区域和工作人员的服装样式等。统一制度就是健全服务制度、规范服务行为、建立服务台账、接受社会监督。

各级“5+2就业之家”服务功能各有侧重、互相支撑、协同联动。省级重点建成全省“5+2就业之家”功能集中、信息汇聚的指挥调度中枢;市级重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务;县级提供综合性的就业公共服务,或“家门口”就业的零工服务;街道(乡镇)级侧重“就业经办+就业援助”服务;社区(村)级侧重“信息摸排+岗位推送”服务;开发区侧重企业用工服务;大中专院校侧重毕业生就业服务。

在信息化建设方面,信息化是“5+2就业之家”的灵魂。主要有两大任务,一是开发江西“5+2就业之家”求职招聘软件,二是建设统一的江西省公共就业服务信息系统。软件已正式上线,个人求职可以通过赣服通、微信、支付宝,搜索“江西就业之家”访问小程序,或直接扫描二维码进入;企业招工可以在赣服通搜索“江西就业之家”,或通过微信、支付宝搜索“江西就业之家企业端”访问小程序,也可直接扫描二维码进入。截至11月12日,上线2个月以来,共有15.8万人登录访问,21万家企业注册登记,发布求职信息3.9万条、招聘岗位41.6万个,撮合对接7.1万人。信息系统预计年底上线运行,同时改造接入各地公共就业招聘和全国就业信息平台,加强与教育、公安、民政、工信、商务、市场监管等部门数据共享,打破信息壁垒,形成服务矩阵,实时汇集各级各类就业信息,提供跨层级、跨地域、跨部门的服务。我们还将建立岗位信息归集审核发布机制,加强数据质量和安全管理,提供丰富多元、真实有效的求职招聘信息。通过江西“5+2就业之家”软件系统,为求职者和企业提供“一站统览”“一秒认证”“一图求职”“一键拨通”“一网通办”的便捷服务体验。

下一步,我们还将持续优化提升、完善功能,增强软件的吸引力和服务黏性。在此,希望广大新闻媒体帮助宣传推广江西“5+2就业之家”求职招聘软件小程序,让更多的劳动者和企业通过软件求职招工。

凤凰网记者(黎穗 摄)

凤凰网记者:请问江西省发改委在稳增长稳就业方面有哪些措施,保障“5+2就业之家”发挥作用?

省发改委一级巡视员郭新宇(黎穗 摄)

郭新宇:近年来,在省委、省政府的坚强领导下,省发改委始终高度重视就业工作,全力促发展惠民生稳就业,多措并举稳定和扩大就业,重点做了四个方面工作。

一是聚焦扩大有效投资,提升经济增长对就业的带动力。在结构调整、产业布局和重大项目实施过程中,注重强化对就业的带动作用。今年前三季度,共实施省大中型项目3558个,完成投资1.2万亿元,为推进“5+2就业之家”建设夯实了基础。同时,倾力做好以工代赈工作,稳定农村困难群体就业。今年以来,我委下达国家和省以工代赈资金2.56亿元,实施项目170个,已吸纳3754名农村劳动力参与工程建设,发放劳务报酬2043万元。

二是聚焦深化开发区体制改革,提升开发区对扩大就业的承载力。围绕激发开发区发展动力和活力,报请省委、省政府同意,出台了《关于深化开发区管理制度改革 推动开发区高质量发展的实施意见》,倾力支持开发区做大做优做强。前三季度,全省102个开发区实现主营业务收入2.69万亿元,同比增长1.9%,带动就业210万人,有效促进了就业市场的总体稳定。

三是聚焦深化产教融合,提升技能人才培养对就业创业的适应力。通过创新办学模式、优化培养机制、完善考核制度、加强政策扶持等措施,有效导入先进办学理念,促进政府资源与社会资源良性互动,推动职业教育技工教育与产业发展更好衔接,努力形成与产业高质量发展和创新型省份建设相适应的职业技能人才培养新格局。今年以来,已成功引进10所优质职业院校、10家行业龙头企业、10个头部培训机构,新设急需紧缺培养专业48个,组建市域产教联合体、行业产教融合共同体超过50个,培育国家级产教融合型企业1家、省级产教融合型企业122家。同时,积极争取中央预算内投资支持我省公共实训基地建设,已建成市级公共实训基地7个、县级4个,累计培训各类职业技术人才5万人次,为促进就业提供了重要保障。

四是聚焦优化营商环境,提升市场化就业的吸引力。认真贯彻落实党中央、国务院优化营商环境、帮扶实体经济的决策部署,始终牢记习近平总书记关于“两个毫不动摇”“三个没有变”“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”的重要论述,以省委、省政府名义印发实施《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》,促进一批国内知名行业头部企业加大在江西投资布局,一批本土民营企业在江西逐步发展壮大,为扩大就业提供了不竭动力。截至10月份,民营企业占全省企业总数的95.98%、吸纳新增城镇就业占全省的82.5%。

民生无小事,枝叶总关情。下一步,省发改委将会同省人社厅、省教育厅、省财政厅和地方政府深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,加大稳增长、调结构、惠民生力度,依托“5+2就业之家”建设,着力缓解群众就业难、企业招工难的结构性矛盾,不断提升服务企业、服务重点群体就业的能力和水平,促进赣鄱儿女更好就业创业,助力全省经济高质量发展。

江南都市报记者(黎穗 摄)

江南都市报记者:请问通过江西人社、教育部门协作建立跨部门协同联动工作机制,在大中专院校建立“就业之家”,可以为院校毕业生提供哪些更有针对性的公共就业服务?

省委教育工委委员、省教育厅副厅长刘小强(黎穗 摄)

刘小强:我省2024届高校毕业生预计为46.1万,较2023届增加了0.4万,总量再创新高,面对严峻形势和艰巨任务,在省委、省政府的坚强领导下,在省直有关部门的通力合作以及高校和社会各界的共同努力下,省委教育工委、省教育厅认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,把做好高校毕业生就业工作作为重要政治任务和民生头等大事,坚持重点重抓,强化责任担当,用心用情用力做好高校毕业生就业民生答卷。具体举措有以下三点。

高校协同联动聚合力,通力协作推动平台建设。省教育厅、省人社厅协同江西高校等相关部门按照“实用、管用、好用”和“人找岗位便捷,岗位找人精准”的建设思路,把充分开发、合理利用企业岗位资源作为重要着力点,加快推进“5+2就业之家”建设,促进人岗匹配、强化技能培训、畅通发展渠道,以就业服务之优支撑就业形势之稳。结合开展高校书记校长访企拓岗促就业专项行动和公共就业服务进校园活动,组织一批企业负责人和高校领导面对面交流,围绕我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,全面掌握企业用人需求情况,针对高校毕业生等重点群体进行分类梳理摸排,进一步推进校企合作,打通企业人才培育合作通道。同时积极邀请“5+2就业之家”入驻企业进校开展分区域、分行业、高频次、精准化、小规模、定制式的现场招聘活动,为更好促进校企供需对接、实现校企深度合作打好基础。

充分发挥信息化优势,整合更多岗位资源。近年来,省教育厅指导各高校开展访企拓岗和举办校园招聘,为切实将访企拓岗和校园招聘挖潜岗位的数量转化为毕业生就业的实际成效,我厅协同省人社厅积极推动高校参与到“5+2就业之家”平台建设中来,落实高校建立“就业之家”的目标任务,把“江西大学生就业服务”平台有效嵌入“5+2就业之家”平台。建设“5+2就业之家”就是为了高校毕业生既有自荐的途径,又有互荐的平台,更有他荐的通道,实现有岗可寻、岗得其人、人适其岗。通过摸排全省工业园区、规上企业用人需求和打通各级公共就业招聘平台等方式,汇聚全省岗位信息资源,实现求职招聘信息精准匹配、主动推送,提升一站式求职服务能力,构建服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候的公共就业服务体系。

构建数字赋能新格局,扩大就业服务多元供给。我省各高校树立“就业育人”的理念,坚持校内校外多部门联动,千方百计为毕业生高质量充分就业搭建育人平台,汇聚优质资源,在平台开设就业指导服务专栏,依托省电子政务平台、人力资源地图等信息资源,支撑全省“5+2就业之家”建设,免费为高校毕业生和用人单位提供便捷、精准、高效的公共就业服务。一是宣传解读高校毕业生就业创业政策,积极引导和帮助毕业生了解相关政策,更好的落实就业创业工作;二是协同人社部门组织开展校园招聘活动和网络招聘活动,多渠道搭建就业资源信息对接服务平台;三是提供职业指导服务,拓展各类职业指导服务模式,推动专业服务向校园延伸,并组织知名企业高管及人力资源专家入校园开展有针对性、个性化的职业指导服务;四是提供创业能力指导服务,组织有创业意愿的毕业生开展创业培训,为在校毕业生提供创业导师结对、开业指导、政策咨询、创业贷款、项目推介、风险评估、法律维权等服务;五是就业帮扶援助,指导帮助符合条件人员享受扶持政策,如毕业生申请一次性求职就业补贴、一次性创业补贴、职业培训补贴等,对就业困难高校毕业生开展就业帮扶,配备线上“就业指导教师”,实行托底帮扶。

江西广播电视台经济生活频道记者(黎穗 摄)

江西广播电视台经济生活频道记者:就业公共服务体系关系到广大就业人群,请问近年来财政部门对江西省就业公共服务体系建设有哪些举措和成效?

省财政厅党组成员、副厅长邓忠(黎穗 摄)

邓忠:就业是最基本的民生,提供高质量公共就业服务是促进高质量充分就业的重要举措。今年以来,省财政厅积极贯彻落实中央和省委省政府决策部署,强化资源统筹,优化支出结构,千方百计稳就业扩就业。特别是,围绕就业公共服务体系建设,稳投入、强协同、重精准,为推动就业形势持续向好提供财力支撑。主要体现在以下三个方面。

一是财力保障稳定持续。加力提效实施积极财政政策,2023年全省就业补助资金预算安排27.8亿元,保持持续稳定增长。将就业公共服务经费列入同级财政预算,同时安排就业创业服务补助项目,支持公共就业创业服务机构服务能力建设。2022年全省就业创业服务补助支出5.8亿元,同比增长18.4%,占就业资金支出的比重提升至23%。特别是,今年在省级就业补助资金中专门安排就业创业服务补助并分配至各县市区,有力保障“5+2就业之家”建设和运营。

二是政策引导精准有效。联合人社部门印发《关于做好基层就业公共服务岗位招聘工作的通知》,在全省招聘符合条件人员(35周岁以下,江西省生源或户籍的全日制大专以上学历人员),为街道(乡镇)、工业园区及有条件的社区(村)、驻地院校“就业之家”提供人员支持,明确所需资金由各县(市、区)财政统筹安排,进一步解决就业服务人员资金问题,让基层就业公共服务人员无“后顾之忧”。

三是统筹资金协同发力。两年来,统筹中央和省级资金3.93亿元,推动全省公共就业服务能力提升示范项目加快建设,重点围绕开展特色技能培训、创业孵化基地建设、打造领军劳务品牌、创建公共招聘服务平台等,为提升就业创业能力提供服务支撑。积极争取中央财政支持,连续两年指导帮助赣州市、南昌市入选全国公共就业服务能力提升示范项目城市,共获得中央资金支持2亿元。

下一步,省财政厅将深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委省政府关于就业创业的决策部署,支持全省“5+2就业之家”建设,聚焦财政职能,强化精准施策,围绕重点群体就业、就业服务增效、就业岗位扩容等,加大政策倾斜和财力支持,扎实稳住就业基本盘。

徐承:时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!