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省财政厅“三聚焦”推进财税体制改革 积极助力我省高质量跨越式发展

发布日期:2021-09-13 18:41 信息来源:政策研究处

近年来,省财政厅聚焦全省高质量跨越式发展首要战略,以坚定决心和扎实举措破除深层次体制机制障碍,“三聚焦”推进财税改革走深走实。三年来,累计完成牵头改革任务30余项,完成配合任务近140项,连续4年获“全省全面深化改革工作先进单位”。

聚焦谋篇布局,下好改革“先手棋”。财政是国家治理的基础和重要支柱。按照高质量发展要求,凝心聚力、攻坚克难,加快财税体制改革步伐。坚持对标对表。深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,吃透中央和省委、省政府改革精神和方针政策;举办30余期重点改革专题培训班,切实增强深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持系统谋划。财税改革牵一发而动全身,始终坚持前瞻性思考、系统性谋划,积极主动赴财政部衔接沟通,对中央重大改革的思路部署做到心中有数;深入基层开展调查研究,确保改革举措接地气;加强与省直部门的政策协同,将财税改革与其他领域改革统筹兼顾、一体推进。坚持压实责任。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专责处室日常抓、厅改革办协调抓的工作机制,形成层层负责的责任链条,推动重点改革任务落实。

聚焦重点突破,勇啃改革“硬骨头”。围绕影响高质量发展堵点难点,以改革攻坚实现重点突破。做好加法强动力,盘活存量,统筹增量,集中财力办大事。支持创新驱动、区域发展、城乡一体化、绿色发展等重大战略,如,连续7年大幅增加省级科技专项资金。聚焦脱贫攻坚,大力开展专项扶贫资金绩效评价和财政涉农扶贫资金统筹整合工作,连续4年考核获全国优秀等次。稳妥实施省与市县收入划分改革,出台基本公共服务等10个领域财政事权和支出责任划分改革方案。建立常态化资金直达机制,加大对困难地区支持力度,兜牢基层“三保”底线。做好减法提效力,着力减负、减支、减债,为高质量发展蓄动能、防风险。落实减税降费政策,近两年来,每年为企业减税及降低社保费均超千亿元。出台过紧日子18条硬措施,零基预算改革向市县和事业单位延伸,预算绩效管理提质扩围,预算支出标准化建设快速推进,一般性支出实现常态化压减,全省“三公”经费财政拨款支出连续7年实现压缩。政府融资平台整合目标顺利完成,政府债务风险有效防控。国有金融资本管理改革稳步推进,指导帮助中小银行化解风险。做好乘法挖潜力,发挥财政资金乘数效应,创新支持方式,稳定经济增长。出台“财园信贷通”十条新举措,用好用足“惠农信贷通”、政府引导基金、融资担保、农业担保、创业担保、专项再贷款、PPP等财政金融政策,2020年撬动社会资本超2000亿元;新增发行地方政府债券超千亿元,有效对冲经济下行压力。做好除法添活力,深化财政“放管服”改革,为高质量发展扫除体制机制障碍。先行一步出台系列“减负”“松绑”政策,赋予科研机构和人员在科研经费使用等方面更大自主权。在政府采购领域推行全流程电子化,推广政府采购网上商城模式。全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化改革,成功对接“赣服通”,高频缴费实现“指尖办”;9项政务服务实现“省内通办”。深化“五型”政府建设,两次评选均荣获先进集体称号。

聚焦落地见效,打通改革“微血管”。坚持以钉钉子精神,紧盯改革“最后一公里”和“末端神经”,上下联动,直达基层,打通改革的“毛细血管”,推动各项改革举措落地见效。强化跟踪督查,对列入当年台账的改革任务进行动态督办,建立“每季一调度、半年一通报”督查制度,确保按期销号。推动厅领导领衔、处室牵头、市县财政配合开展课题大调研,对历年改革成果进行全面检验评估,及时跟踪研判,查找不足,改进举措。强化资金监督检查,扎实做好人大监督、巡视、审计整改。强化协同联动,加强省直有关部门横向联动和省、市县纵向协调,形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的重大改革事项推进格局。对牵头任务,注重培训辅导,增进共识。比如,零基预算改革、预算一体化改革,均举办多期专题培训班,还开展上门调研指导,召开新闻发布会等。先后组织召开设区市财政局长座谈会和县市财政局长座谈会,推进省与市县收入划分改革。对配合任务,主动对接,主动作为。比如,聚焦支持科技创新、乡村振兴等重点改革创新财政举措,联动发力。强化总结宣传,加强与媒体沟通联系,统筹利用报纸、电视、互联网和新媒体,加大对建立常态化财政资金直达机制、财园信贷通、融资担保、财政支持科技创新等改革举措宣传力度,营造浓厚改革氛围。近年来,人民日报、新华社、中国财经报等中央媒体推介我省财政改革经验报道100多次。深入挖掘改革亮点,3篇改革典型案例被财政部汇编交流。总结提炼创新成果,3项改革成效被省委深改委评估报告采用。