2019年1-5月全省财政总收入累计完成2016亿元

发布日期:2019-06-14 15:52 信息来源:国库处

5月份,全省财政收入增速有所回落,财政支出进一步加快,财政运行总体平稳。
  一、财政收支情况
  5月份当月,全省财政总收入完成380.3亿元,增长4.4%;一般公共预算收入完成221.3亿元,下降2.1%;一般公共预算支出完成481.8亿元,增长14.7%。
  1-5月份,全省财政总收入累计完成2016亿元,增长8.6%;税收收入完成1664.6亿元,增长8.1%,税收收入占财政总收入比重82.6%。一般公共预算收入累计完成1212.3亿元,增长7%,一般公共预算中税收收入占比71%。全省一般公共预算支出累计完成2622亿元,增长12.3%。
  1-5月份,全省政府性基金收入567.1亿元,下降16.8%;其中,国有土地使用出让收入485.7亿元,下降19.1%。全省政府性基金支出903.5亿元,增长39.6%;其中,国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出684.9亿元,增长15.4%。
  全省国有资本经营预算收入12.5亿元,国有资本经营预算支出13.8亿元。
  二、财政运行分析
  (一)财政收入增幅逐月回落,但总体平稳。受减税降费政策逐步出台加快落地的影响,财政收入增速呈现“前高后低”的走势。1至5月份,全省财政总收入累计分别增长13.3%、11.5%、9.6%、9.6%和8.6%,一般公共预算收入累计分别增长15.5%、12.5%、9.8%、9.2%和7%,增幅虽呈逐月回落态势,但总体保持平稳增长。与此同时,财政收入质量有所提高,1-5月份税收收入占财政总收入比重82.6%,一般公共预算收入中税收收入占比71%,较2018年全年分别提高了1.3和0.9个百分点。
  (二)税收增速好于预期,但有所分化。从税种情况来看,增值税和企业所得税增长较快,个人所得税和地方税种有所下降。受上年缓征税收今年入库的影响,1-5月份,国内增值税增长15.7%;企业所得税增长21.3%,主要是房地产、金融、黑色金属及有色金属冶炼及压延加工业等行业汇算清缴企业所得税累计入库147.8亿元,同比增长89.3%。1-5月份,个人所得税下降42.1%;受落实“六税两费”减免政策因素影响,地方税税收收入合计下降4.2%,其中:资源税、城镇土地使用税及耕地占用税分别下降48.5%、6.6%和30.2%。从产业税收情况来看,传统行业税收增长较快,服务业税收增速有所回落。1-5月,全省工业税收累计完成649.9亿元,增长19.6%,增幅较一季度提高3个百分点。其中:卷烟制造、成品油、化学原料和化学制品业、非金属矿物制品、有色金属冶炼和压延加工业分别增长18.4%、15.4%、37.3%、47.5%和51.5%。1-5月,全省服务业税收完成876.9亿元,增长3.7%,增幅较一季度回落1.9个百分点。其中:批发业、金融业、房地产业税收收入分别为171.4亿元、111.4亿元和281.7亿元,同比增长6.7%、15.2%和15%,增幅较一季度分别下降1.2、3.3和2.9个百分点。
  (三)减税政策加速落地,效应逐步显现。随着小微企业普惠性税收减免及增值税税率降低等政策加速落地,税收减收效应明显。1-5月份,全省减税总规模达到482.4亿元,仅落实新出台的减税政策,已累计为企业和个人减免税收111.8亿元,较1-4月份净增加36.8亿元,其中:落实小微企业普惠性税收优惠政策减税21.4亿元,个人所得税专项附件扣除政策减税2.3亿元,增值税税率调减政策减税24.8亿元,2018年减税政策翘尾因素减税62.2亿元。
  (四)财政支出增长较快,重点支出保障较好。1-5月,各地进一步加快财政资金拨付进度,全省财政支出增长12.3%,较上月加快0.6个百分点。其中设区市财政支出增长12.7%,高于全省财政支出0.4个百分点,鹰潭市、赣州市、上饶市等3个设区市支出增幅均在15%以上。同时,支出结构进一步优化,各项重点支出得到较好保障。1-5月份,各级财政安排用于民生类支出达到2100.6亿元,增长15.6%,高于一般公共预算支出增幅3.3个百分点,占支出比重达到80.1%,比上年同期提高2.3个百分点。其中,教育支出增长8.6%;科技支出增长53.9%;文化旅游体育与传媒支出增长17.9%;卫生健康支出增长13.1%;节能环保支出增长36.4%;城乡社区支出增长73.7%。
  1-5月份,我省财政运行虽总体平稳,但面临的形势非常严峻。一方面,中美经贸摩擦升级,对全球经济复苏增加了不确定性、不稳定性因素。5月份PMI指数49.4%,环比回落0.7个百分点,经济下行压力较大。1-4月,我省消费、出口等主要经济指标增速均出现不同程度的回落。同时,随着各项减税降费政策逐步落地,4、5月当月税收增幅出现明显回落,分别较一季度回落10个百分点和10.3个百分点,后期财政增收的压力非常大。另一方面,财政收支矛盾日益凸显。财政收入增速不断放缓的同时,各级财政“三保”支出、三大攻坚、供给侧结构性改革等资金需求必须足额保障到位,加上地方政府债务进入还本付息高峰期,各级财政收支平衡的难度不断加大。
  下一步,全省各级财政部门要深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神,结合财政工作实际,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,积极落实好减税降费各项政策措施,切实减轻企业负担,支持实体经济转型升级,加快发展。要找准财政运行中存在的困难和问题,密切关注宏观经济形势变化,积极应对,迎难而上,确保财政收入平稳增长,切实提高财政收入质量。要优先保障好“三保”支出,硬化预算约束,优化支出结构,大力压减无需、无效、低效支出项目,有保有压。要进一步加大财政存量资金的统筹使用,切实加强财政暂付款管理,加快财政支出进度,为全省经济社会平稳健康发展提供有力支撑。