建设一处2017年工作要点

发布日期:2017-07-13 14:15 信息来源:经建一处

       2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年。经济建设一处总的工作思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻省第十四次党代会以及全省经济工作会议和全省财政工作会议精神,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,按照省委省政府决策部署和厅党组要求,主动作为,认真履职,加强基础设施建设,推动资源能源节约利用,促进全省生态文明建设。具体工作安排如下:
        一、积极发挥财政职能,推进相关领域改革
         按照中央和省委、省政府决策部署,积极发挥财政职能,着力推进体制机制建设,推进相关领域改革。
       (一)落实国家建立流域上下游横向生态补偿机制任务。推进“成本共担、效益共享、合作共治”的省内流域上下游横向生态补偿机制建设;推进国家跨流域生态保护补偿试点,建立并实施江西—广东东江流域上下游横向生态补偿机制。
       (二)积极推进矿产资源权益金制度改革,做好新老政策衔接落实工作。
       (三)研究制定成品油补贴退坡资金使用方案,积极推动农村道路客运、出租车、岛际和农村水路客(渡)运、渔业成品油价格补贴改革政策落实到位。
       (四)创新财政资金管理方式,深入推进供销合作社综合改革。
       (五)参与环境治理和生态保护市场体系构建制度建设,支持有关部门排污权有偿使用和交易试点以及碳排放权交易市场建立工作。
         二、支持环境保护和节能减排,推进生态文明建设
         紧紧围绕建设国家生态文明试验区(江西)战略部署,不断加大生态环境保护投入力度,落实各项工作任务。
       (一)大力支持大气污染防治。贯彻落实《江西省大气污染防治条例》,实施主要污染物减排奖励,深入推进电能替代,减少燃煤散烧,引导地方提高电煤等清洁能源消费比重。
       (二)大力支持水污染防治。落实《江西省水污染防治行动方案》相关任务,支持开展地下水、重点饮用水源地、良好河流湖泊保护;加强水污染防治行动计划项目省级储备库建设,择优筛选项目推荐进入中央储备库。
       (三)大力支持土壤污染防治。研究完善资金管理方式,支持实施土壤污染状况调查,支持土壤污染防治示范区建设。
       (四)大力支持山水林田湖生态保护修复试点。指导赣州市实施南方丘陵地区国家山水林田湖生态保护修复试点工作。
       (五)大力支持省级自然保护区建设。加大省级自然保护区资金投入,重点对保护成效显著、工作成绩突出的自然保护区给予奖励性补助。
       (六)继续实施污水处理厂营运奖励政策。鼓励市县积极发挥城镇生活污水处理设施功能作用,促进城市污水集中处理设施正常运行,实现水质达标排放。
       (七)大力支持农村环境综合整治。落实《全国农村环境综合整治“十三五”规划》,完成规划内建制村年度整治目标任务。
       (八)推动能源结构调整,发展循环经济。根据《江西省“十三五”能源发展规划》,研究完善财政支持能源发展有关政策,争取并落实中央财政可再生能源电价附加补助和园区循环化改造政策。
       (九)落实找矿突破战略和《地质灾害防治“十三五”规划》,推动地质找矿和地质环境保护工作。设立相关专项资金,大力支持全省地质找矿、地质环境保护和地质灾害防治工作开展。
        三、优化政府投资,改善基础设施条件
         按照“财政政策要更加积极有效”的要求,充分发挥投资的关键性作用,促进经济稳定增长。
       (一)深入推进城市空间生态建设。督促萍乡市加快落实国家海绵城市建设试点任务,景德镇市加快推进国家地下综合管廊建设试点工作。同时,支持省级海绵城市建设试点。
       (二)全面落实“粮安工程”粮库智能化改造工作职责。根据国家“粮安工程”粮库智能化改造试点工作要求,落实相关资金,推动全省粮库智能化升级与政策性应急供应粮食仓储设施维修改造项目建设任务如期完成。
       (三)大力支持全省开展特色小镇建设试点。统筹资金,积极落实省政府关于特色小镇建设发展的财政支持政策。
       (四)大力支持交通基础设施建设。继续实施城市公交试点、镇村公交发展支持政策,加快城乡道路客运一体化建设,推动道路客运基本公共服务覆盖全省城乡。同时,加强车购税资金管理,促进资金高效安全使用,大力支持各级公路等交通基础设施建设。
       (五)继续支持水运事业发展。继续安排资金支持水运发展,促进全省航道基础设施、现代港口体系以及港口物流和集疏运体系建设。
       (六)优化政府投资安排方式,加快环境保护等基础设施建设投入。发挥政府投资关键性作用,撬动和吸引社会资本加大基础设施投入。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,探索多元投资融资方式,积极推动环境保护和治理、交通设施建设等领域快速发展。
        四、夯实基础,提高管理水平
         加强制度建设,进一步规范管理,提高工作效率。
       (一)加强内部制度和工作机制建设。根据厅内相关规定和制度规范,进一步修订完善处室工作规则和内部控制规程,加强风险防控,提高工作效率。
       (二)加强归口财政资金管理。落实省级专项资金管理改革要求,积极协调部门,共同研究、落实推进专项资金支出管理,抓紧抓好部门预算执行和预决算编审工作,强化资金绩效管理。
       (三)全面完善省级专项资金管理办法。研究出台省级《环保及生态文明建设专项资金管理办法》《服务业发展专项资金管理办法》《城市建设专项资金管理办法》《基建投资专项资金管理办法》《交通运输发展专项资金管理办法》《国土地矿专项资金管理办法》《粮安工程和物资储备专项资金管理办法》等,进一步规范省级财政专项资金管理。
       (四)提升决算编报信息化水平。对固定资产投资决算报表系统进行改进升级,实现网络化管理,进一步提高固定资产投资决算数据质量,发挥决算数据在财务管理中的作用。
       (五)深入开展调查研究。重点围绕交通、国土、环保、住建等领域相关改革与发展任务,深入开展调查研究,制订相应的财政支持政策。
       (六)切实承担专项部署的分工任务。组织开展全省清理政府欠款专项工作,推进政府拖欠企业工程款、物资采购款、保证金等问题的妥善解决。配合有关部门协调落实“发展新经济培育新动能”“促进开发区改革和创新发展”“深化投融资体制改革”“全民所有自然资源资产有偿使用制度改革”“全省自然资源统一确权登记试点”“推进新型城镇化”等任务分工。继续开展全省财政系统领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理排查情况汇总工作。
       (七)继续开展对口支援和帮扶工作。认真做好对口支援新疆相关工作,落实援疆资金;协调做好对口支援、帮扶瑞金的相关工作。
        五、加强队伍建设,提高政治业务水平
       (一)加强学习与培训。制定并执行年度学习计划,系统开展政治理论学习和财政业务学习,组织开展全省《基本建设财务规则》和生态文明重点政策培训。
       (二)加强党建工作。严格党内政治生活,规范开展支部活动,严格执行“三会一课”制度,继续开展“两学一做”专题教育,积极发挥基层党支部战斗堡垒作用。
       (三)加强廉洁建设。认真落实党风廉政建设各项要求,加强干部拒腐防变教育;坚决贯彻中央八项规定精神,防止“四风”反弹;持续开展“红包治理”、“集中整治”等专项治理活动;强化日常监督,坚持把纪律和规矩挺在前面。