江西省财政厅扶贫处(综改办)2016年工作要点

发布日期:2016-04-29 17:18 信息来源:扶贫处
  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,做好全年财政扶贫工作意义重大。2016年财政扶贫(综改)工作指导思想是:全面贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,统筹使用财政专项扶贫资金、农村综合改革专项转移资金和水库移民扶持基金,支持打好脱贫攻坚战,深入推进财政扶贫和农村综合改革工作。扶贫处(综改办)2016年工作重点是:
  一、加大财政专项扶贫投入
  (一)完善资金分配机制。财政支农投入新增部分重点用于农村扶贫开发,较大幅度增加财政专项扶贫资金规模。省级专项扶贫资金原则上按因素法分配。加大对革命老区支持力度。加大绩效评价和扶贫成效奖励资金规模。创新金融扶贫模式,建立省级扶贫开发投融资平台,支持易地扶贫搬迁。
  (二)创新资金整合机制。盘活存量,优化增量,积极调整财政支出结构,着力构建上下联动的资金整合机制,研究出台我省统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见,支持赣南等原中央苏区和特困片区县发展。
  (三)探索水库移民扶持方式。扩大资产收益扶贫试点范围,探索水库移民资产收益扶贫。继续推进少数民族扶贫、国有贫困农(林)场扶贫、以工代赈等工作,实施好彩票公益金支持贫困革命老区项目。
  二、深化农村综合改革
  (一)推进一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作。健全村级公益事业一事一议财政奖补机制,简化操作程序,修订《一事一议规范文本》;完善一事一议绩效考评办法。做好2016年美丽乡村建设试点推荐和组织实施工作。
  (二)开展扶持村级集体经济发展试点。扶持村级集体经济发展与扶贫脱困相结合,研究出台扶持村级集体经济发展试点工作实施意见和资金使用管理办法,探索村级集体经济发展有效实现形式。
  (三)做好建制镇示范试点和传统村落保护工作。研究出台建制镇示范试点资金使用管理办法,加强建制镇示范试点评估和总结。
  三、加强资金监管
  (一)强化绩效评价工作。加强对财政扶贫资金的绩效评价和监管,对提前完成年度脱贫任务的地区给予奖补。组织实施好一事一议、美丽乡村建设试点绩效考评工作。
  (二)盘活财政存量资金。加快财政扶贫资金拨付,推进扶贫项目实施进度,盘活结余结转财政扶贫资金。
  四、加强党风廉政建设
  (一)抓好党风廉政建设。认真学习贯彻十八届中央纪委第六次全体会议和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,落实党风廉政建设主体责任,建立健全廉政风险防控长效机制,积极开展党性党风党纪教育,把纪律挺在前面,大力弘扬井冈山精神,认真开展“两学一做”学习教育,继续深化“党建+”和“连心、强基、模范”三大工程,严格执行“三重一大”制度,积极落实厅党组党风廉政建设各项规定和任务。
  (二)加强调查研究。深入基层,围绕精准扶贫热点难点问题开展政策调研,着力解决群众反映的突出问题,总结新经验,研究新情况,解决新矛盾。